Estructura de una matriz legal

Todas las matrices legales contienen la información general de cada artículo normativo: Estado de cumplimiento, tipo de norma, número, fecha de expedición, título, autoridad que la expide, tema que se trata en general, artículo aplicable, obligación específica. Dependiendo del módulo seleccionado podrán variar las columnas iniciales.

Además, se incluyen campos de especial interés, tales como:

• Articulado.
• Correspondencia Decretos Únicos Reglamentarios (DUR).
• Decretos no derogados por los DUR.
• Obligación.
• Notas de vigencia.

Articulado

Cada registro contenido en la matriz corresponde a un solo artículo de una disposición normativa completa. Esto permite a la empresa definir con más precisión las actividades de cumplimiento y su consecuente medición para la obtención de indicadores y resultados de control del riesgo.

Correspondencia

El Gobierno Nacional en el año 2015 y 2016 expidió los Decretos Únicos Reglamentarios (DUR), los cuales se dictaron con el fin de unificar todas las disposiciones de nivel reglamentario que existían dispersas en el ordenamiento jurídico y así contribuir a la seguridad jurídica en el ámbito legal colombiano. Se tiene entonces que, a partir de esa fecha, quedan derogados todos los decretos reglamentarios cuyas disposiciones quedaron compiladas en un Decreto Único Reglamentario (DUR).

En el Software ARION se relaciona la disposición incluida en el DUR, la cual aparece con la nueva codificación (ej. 1.2.33.1), con el decreto base que fue compilado en él y su respectivo artículo (ej. Artículo 22). Esto con el fin de facilitar la consulta y no perder el conocimiento que se tenía de aspectos específicos de los temas. Es muy importante referirse siempre al artículo del Decreto Único Reglamentario (DUR) y no del decreto base, en tanto:

• Los decretos base se entienden derogados.
• Es fundamental para darle cumplimiento al Decreto 1072 de 2015, que establece como una obligación para todos los empleadores del país contar con una matriz legal completa y actualizada.
• Son parte de los lineamientos dados por las auditoras como ICONTEC.

Los nuevos decretos que se han expedido para modificar, adicionar, suprimir o reemplazar artículos, capítulos o títulos de los Decretos Únicos Reglamentarios (DUR), también se relacionan en el campo de “correspondencia”. El DUR a partir de la modificación queda con la nueva codificación que le suma el nuevo decreto. Cuando se incluye una resolución que reglamenta un artículo determinado del Decreto Único Reglamentario (DUR), se incluye en el mismo campo de correspondencia para mantener una coordinación en la información registrada y estar actualizados en cuanto a reglamentación se refiere.

Decretos no derogados por los DUR

Hay otros decretos diferentes a los Decretos Únicos Reglamentarios (DUR) que se ingresan desde el campo “Tipo de norma”; son decretos que fueron exceptuados de la derogatoria de los Decretos Únicos Reglamentarios (DUR) (ej. Decretos Ley o los que adoptan reglamentos técnicos). Por lo tanto, se sigue manejando la misma numeración con la cual fueron expedidos, incluyendo las notas aclaratorias en el campo de “correspondencia”.

Obligación

Es el texto literal del artículo de la norma aplicable que se diligenció en la matriz legal.

Notas de vigencia

Se ingresan las disposiciones normativas que derogan o modifican las registradas inicialmente. También se incluyen otras disposiciones, conceptos, sentencias, directivas, circulares, entre otros. Esto con el fin de entender mejor las disposiciones contenidas en la ley, decreto o resolución y dar claridad en su interpretación y aplicación.

Además, se ingresa doctrina y jurisprudencia enfocada en el factor de riesgo o tema correspondiente, en el caso de contener una modificación o información relevante de la norma demandada (inexequibilidad, nulidad, suspensiones, etc.).